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第1222章 个人诚信制度

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了一件事关全体国人的大事,全国民众身份登记完毕,将在年底统一发放最新的身份识别卡。根据民政部公布的资料看,全部登记人口为五亿三千万,一度广为流传的四万万同胞变成了五万万,此数据赵子赟都有些惊讶。

    人口超过五亿,除了战争死亡人数比历史上少以外,外蒙回归,一些边界不清的地区以往没有进行统计是一个因素,而大量的回国潮则是另一个因素,光美国回来的人,四八年就达到六十多万人。

    民众感兴趣的是民政部的报告中,还提及了中国境内的外国人数量,已加入或申请加入中国国籍的外国人总数居然高达一百三十万之多,报告虽然没有分类,不过民众还是能够猜到,其大头恐怕是日本人。

    确实,临时政府上下也是看了民政部更深层次的报告后,才惊讶的发现,自己国家内居然有九十多万的日本人,好在这些日本人多数都已经改用中国名字,外出也不会引起注意。

    占第二位的是韩国人,这些人是在韩国建国之后,并未返回去滞留的人,也由此算是获得了中国国籍,第三位的是俄罗斯人,有四万多,除了本就是苏联建立时逃到中国的白俄及其后人外,还有一些,是死活不肯回去的俘虏,本次统计时,也只能先计入在内。

    第四位的是德国人,看了报告,赵子赟才知道罗尔夫一共给他弄回来了多少人,足足有三万多,都是精通技术的工匠、工程师,在各国有控股集团中发挥着巨大作用。

    其余的乱七八糟,那里的都有,什么南美阿根廷、巴西,甚至是非洲黑人都有,听了民政部关于这些人的调查汇报后,众人才明白,这与香港顺利交接有很大关系,部分英国人加入了中国国籍,由此,一些跟着这些英国人的仆人、佣人或者是帮工的,也顺带提出了申请。

    有了民政部这个人口数字,临时国民议会也开始高度重视赵子赟的几份考察报告,随着医疗条件的改善和国家安定,人口将会在未来十年有一个爆发式的增长,基数实在太大了,哪怕是百分之十的出生率,都意味着每年要增加五百多万的人口。

    教育要跟得上,就业也要跟得上,还有住房,临时国民议会开始认真讨论赵子赟提出的全面征信制度,如果民众失去诚信,那么不公平的现象将会越来越多,大基数人口下,要想扭转将会非常困难。

    赵子赟的考察报告中有一份是关于诚信制度的,其起因来自于实业,在当下中国,实业有生产型和经营型两种,国有控股和大一些的民营管理都比较规范,也注重公司对外的形象。但民间依然还有大量的作坊存在,赵子赟在考察山西、河北诸省时,就发现一个问题。

    对于作坊主来,作坊的全年收益,也就是他自己的收益,因此,作坊主年底时要申报个人所得税的,财政厅、局下属征税机关会进行核查,按年度征税,已经是一个很人性化的方式,考虑到作坊主一年内有可能某个月亏损,总之,这种征收和核查,都基于征税机关对行业的掌握和作坊主自己提供的材料。

    不管是生产型还是经营型,其成本最不可控的便是人力成本,有些作坊主就从中看到机会,通过虚假的用工合同,增大人力成本,从而减少征税额度,如果不是一些作坊主过于心黑,一年下来,几乎没什么盈利,这种手段,其实很难防范。

    税务机关不是傻子,哪有什么作坊一年不赚钱,还继续经营,保留大量用工?这调查下来,情况很清楚了,可税务机关却没办法,因为作坊主的虚假合同,是有真实的工人存在的,也就是,一些人也配合作坊主,签订这种虚假合同,从中得到作坊主的一些好处。

    赵子赟了解这一情况后,立刻组织人手进行更为详细的调查,结果不容乐观,国有控股公司检查严格,也有工会,这种事情不敢乱来,可能多少也有花的不是自己的钱的味道。而民营公司,也是有这种现象的,更为突出的,很多有超面积住宅的大户人家,从中学到方法,采取虚假租赁合同,造成大量房屋出租,从而逃避浪费税。

    查处的难度是有民众配合签署这样的虚假合同,从中牟利,在太原,一个虚假合同,配合签署的人可获得每月五元的收益,白来的,这已经形成市场价格,有一些人从事中间商工作,为需要虚假合同的人服务。

    应该,整个过程中,合同其实是真的,只是事情是假的,没有相关的法律和规定来惩处,为此,赵子赟思考良久,在陈娇儿的建议下,提出了这个诚信制度。

    总的来,这个诚信制度并不仅仅针对发现的问题,而是针对整个社会,它是一个个人行为的记录档案,并无直接惩处的东西,这也是临时国民议会一开始没有太重视的原因。
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