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第397章:修炼‘内功’

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定的政策给分化出来了。

    不过江南等地毕竟还是那些大资本商人占据主导地位,所以反对改革的声音依旧强烈。

    有人支持,有人反对。不过朝廷却迟迟不扩大改革规模,天启十年一整年,江南的那些中小资本商人都没能盼到新政改革的降临。

    如今朝廷显然在几年之内,是不可能扩大改革范围了。毕竟国有资本要消化的地盘和市场太大了。

    整个北方各省市场都还没有完全消化。同时还在不断的对外扩张、开,说白了就是有些吃撑着了,面对一大堆的肥肉却是吃不动了,再吃下去容易把自己给噎死。

    而且刚完成了大规模的北方行政改革之后。行政系统也需要时间稳定下来,不至于忙中出错。

    等行政制度完全稳定下来了,下面的官员彻底熟悉了新政流程,同时汉皇党做好人才储备,到时候再增加改革范围那就比较容易了。

    最重要的还是铁路网络的铺设。只要在新政各省建设出铁路网络,就可以在资本上对南方那些大资本商人形成绝对性的碾压。

    到时候南方那些大资本商人,在国有资本面前将毫无还手之力。

    这个时候,是修炼内功的阶段,把内功修炼好了,什么都不用怕了。朱由校也开始不断的优化内部人员结构。

    林文策被提拔为了鸿胪寺少卿,相当于是被提拔成了‘外交部部长’的职位,主要负责大明的外交政策施行。

    同时朱由校也将一些外交权力移交给了鸿胪寺,碰上一些紧急外交事件,鸿胪寺可以做出决断。按照当前制定的外交政策大原则进行处理便可。若是比较大的事情,例如改变对某个国家的外交策略,则需要通过内阁,再由内阁拿出方案送到皇帝那里批红。

    这一年户部尚书郭允厚年迈请辞,朱由校也同意了,让郭允厚风光退休,然后把蒋德璟提拔到了户部尚书的位置上,相当于是财政部长,负责统筹大明财政。经过这些年的锻炼,蒋德璟也能胜任这个职位。

    朝堂之上。随着几个‘年轻’官员的提拔,少壮派开始崛起。朱由校喜欢提拔那些年轻官员,这些官员一旦提拔起来,就能为朝廷打工很久。而他则是少壮派的领头羊。

    汉皇党依旧在不断的吸纳党员。同时趁着这几年不用扩大改革范围的时间,朱由校不断的在做党内建设工作,汉皇党的规章制度逐渐完善,大到原则,小到工作流程,制度在不断的完善。

    党风党纪也是重要的‘内功’项目。这是核心竞争力啊!核心不能烂,一烂就无药可救。

    四权分立的制度也正式确定了下来,所谓四权就是:行政权、立法权、司法权、金权。

    朱由校施行的四权分立与后世的制度与三权分立很不相同,先是内阁拥有行政权和立法权,行政权和立法权不分家,类似后世欧洲一些国家的制度。

    另外司法权与金权独立于内阁之外,司法权被朱由校分离了出来,下面的法院系统独立存在,不受内阁管理,而是由朱由校直接管理,管理方法也比较简单,由皇帝确定三司高级官员任命。

    刑部不再制定法律,而是主管各级法院,主管刑罚、收押。大理寺则是明王朝的最高法院,都察院负责监察反腐。

    上升到一定层次的案件,则进行三司会审。同时设立了军事法庭,专门审判犯罪军人。

    金权则是由国有资本财团掌控,有一个独立的运转系统,属于各权之中独立性最高的一个系统。只受到内阁立法约束,例如出台一个政策,国企除了纳税之外,是上缴2o%还是3o%的红利作为国家财政,都是内阁立法确定。

    国有资本财团掌控金权的方式就是占据市场主导地位,通过围剿、吸纳民间大资本商人的方式,将能够形成规模的资本约束起来,不让这些资本疯狂渗透政治、颠覆政权。

    一个国企一把手,实际上也和一个县令之类的官员差不多,也有一个自己能够说得上话的‘小王国’,所以一个国企老总的地位,已经不比什么县令、知州要差了,有的甚至更加滋润。

    这些国企老总们也是监察反腐的重点防控对象,贪污起来那就不得了了。即便不贪污,通过勾结民间资本商人,进行利益输送都是很大的问题。不过反腐也比较容易,在严格的反腐制度下,能弄到钱也算是他们的本事。

    而且当前这些国企老总的去留,都是看他们能否服众,能否将国企经营好。经营不好的滚蛋,不能服众的也滚蛋。

    经营不好国企,那就是无能。国企毕竟是垄断性的,在市场垄断的前提下还赚不到钱,不是无能是什么?就算是很清廉,那也是尸位素餐。

    不能服众必然是以权谋私,服众的最好方式就是两袖清风、一心为公,以身作则之下,自然能够服众。普通的国企员工就像是一面镜子,能很好的把妖魔鬼怪照出来。

    只要确保带头的国企老总没有问题,再给予较大的权力,下面的管理层也就不敢乱搞。

    最容易生**的就是这些国企,里面的门门道道很多,特别是时间久了,就如同放羊一般,一群熟悉环境的山羊一出羊圈就喜欢到处乱跑,而还不熟悉环境的山羊总是很谨慎。

    当前朝廷在修炼‘内功’,反腐比较严厉。而且各国企成立时间也不算很长,有的还是刚刚成立,所以贪腐现象还不是那么严重。

    即便是出现贪腐,实际上也不可能动摇国有企业的根基。那些国企官员又不能公然把赃款拿出来花销,贪污多了只会暴露,要么跑路要么被抓。如今大明拥有东亚地区的霸权地位,那些官员想要出逃也没什么地方可以跑的。

    四权分立之下,朱由校这个皇帝倒不是那么累了,很多政务在各部门按照原则处理便可。只有涉及制度变化,以及高层人员变动、国家政策和军事方面,需要皇帝亲自过问。(未完待续。)
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